美國(guó)有史以來(lái)最大氣候投資法案，終于在歷經(jīng)18個(gè)月磨難之后，以51-50的微弱優(yōu)勢(shì)于周日在參議院獲得了通過(guò)。

前有“刺頭”曼欽，后有“沉默者”西內(nèi)馬，面對(duì)一波“N”折的氣候投資法案，力推此次法案通過(guò)的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默表示：

經(jīng)過(guò)一年多的努力，參議院正在創(chuàng)造歷史......這項(xiàng)法案將開(kāi)啟美國(guó)所能負(fù)擔(dān)的清潔能源時(shí)代，它改變了游戲規(guī)則，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)并且在很久之前已經(jīng)到來(lái)。

3690億！美國(guó)史上最大規(guī)模氣候投資法案

規(guī)模高達(dá)3690億美元的氣候投資法案，勢(shì)必將在美國(guó)清潔能源史上留下濃墨重彩的一筆。

此次法案旨在減少美國(guó)溫室氣體排放，助其成為有史以來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府為應(yīng)對(duì)氣候變化所做出的做大努力，目標(biāo)是到2030年減少40%的碳排放。

內(nèi)容主要涉及五大方面，其中頗受市場(chǎng)重視的是法案的第二部分，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車、氫氣生產(chǎn)以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多細(xì)分。

關(guān)鍵項(xiàng)目涉及：

• 加速制造太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項(xiàng)目；

• 建設(shè)清潔技術(shù)制造設(shè)施的稅收減免項(xiàng)目，包括電動(dòng)汽車工廠，以及生產(chǎn)風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能電池板的制造工廠；

• 改造現(xiàn)有汽車制造設(shè)施的補(bǔ)助項(xiàng)目，制造清潔汽車；

• 在全國(guó)建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項(xiàng)目。

• 支持碳捕捉、氫氣生產(chǎn)等新興技術(shù)的稅收抵免項(xiàng)目。

與此同時(shí)，氣候投資法案對(duì)于美國(guó)新能源汽車行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)也不容小覷，并且還將通過(guò)稅收抵免政策提升清潔能源需求。

關(guān)鍵項(xiàng)目涉及：

• 針對(duì)中低收入消費(fèi)者，購(gòu)買二手清潔車輛可獲得4000美元的稅收抵免，購(gòu)買全新清潔車輛可獲得高達(dá)7500美元的稅收抵免。光大證券認(rèn)為，此舉或?qū)⒓铀倜绹?guó)電動(dòng)汽車需求增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2022年銷售量將達(dá)到115萬(wàn)輛、2023年將實(shí)現(xiàn)約180萬(wàn)輛。

• 10年期消費(fèi)者稅收抵免項(xiàng)目，旨在提高家庭能源效率并鼓勵(lì)使用清潔能源。

在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳方面，法案包括促進(jìn)清潔電力和能源儲(chǔ)存的稅收抵免政策（ITC），重點(diǎn)投資在2022-2026年符合條件的清潔能源電力公司，稅收抵免可達(dá)到30%。

長(zhǎng)江電新預(yù)計(jì)，在此背景下，美國(guó)地面電站需求增速或?qū)⑸闲小?/p>

此外值得關(guān)注的是，法案還提高了對(duì)碳捕捉、氫氣生產(chǎn)等新興技術(shù)的稅收優(yōu)惠，助推行業(yè)的盈利能力。

有分析人士認(rèn)為，對(duì)氫氣生產(chǎn)的支持可能是氣候投資法案中最具變革性的內(nèi)容，尤其是針對(duì)由清潔能源生產(chǎn)的綠氫。

綠氫將獲得高達(dá)每千克3美元的補(bǔ)貼，據(jù)估計(jì)這已超過(guò)綠氫生產(chǎn)成本的50%。

媒體稱，投資機(jī)構(gòu)ClearBridge Investments的清潔能源分析師Dimitry Dayen表示，這項(xiàng)補(bǔ)貼將改變業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則，這將“改變綠氫的成本結(jié)構(gòu)”。

帶動(dòng)全球投資熱潮 高達(dá)萬(wàn)億美元

美國(guó)史上最大規(guī)模氣候法案的通過(guò)，對(duì)于全球能源格局的影響，不可謂不大。

連同一項(xiàng)名為RepowerEU的歐盟能源計(jì)劃，兩者或?qū)⒐餐蚴袌?chǎng)注入超5萬(wàn)億美元的補(bǔ)貼，并在全球清潔能源領(lǐng)域掀起數(shù)萬(wàn)億美元規(guī)模的投資熱潮。

根據(jù)美國(guó)能源署的估計(jì)，到2030年全球每年的可再生能源投資將增加兩倍，達(dá)到4萬(wàn)億美元，以此達(dá)到在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的廣泛承諾。

按照標(biāo)普全球大宗商品（S&P Global Commodity Insights）的數(shù)據(jù)，到2030年，可再生能源的發(fā)電量或?qū)⒄嫉轿鳉W總發(fā)電量的60%，遠(yuǎn)高于目前的35%，并且可再生能源在美國(guó)和中國(guó)的比例也將分別從現(xiàn)在的23%和30%上升到38%。

研究機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie的能源轉(zhuǎn)型專家Chris Seiple認(rèn)為：

歐盟計(jì)劃和美國(guó)立法都極大地加快了可再生能源增長(zhǎng)的步伐。

該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2035年，僅美國(guó)政府的3690億美元?dú)夂蛲顿Y所能釋放的總投資規(guī)模就能達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。考慮到政府將承擔(dān)部分費(fèi)用，或者提供穩(wěn)定且可預(yù)測(cè)的稅收抵免政策，投資者將受到激勵(lì)，提高投資可再生能源領(lǐng)域的積極性。

“質(zhì)”的突破：歐美實(shí)現(xiàn)對(duì)舊能源的替代

此外Wood Mackenzie還提及，在下一階段，可再生能源將在歐美實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的突破，那就是對(duì)傳統(tǒng)能源發(fā)電的替代。

縱觀過(guò)去十年美國(guó)能源市場(chǎng)的格局，光伏和風(fēng)電快速發(fā)展，滿足了不斷增長(zhǎng)的電力需求，但是并未大幅削減其他能源所占的份額。

比如去年，美國(guó)新增總發(fā)電量達(dá)到30GW，這意味著可再生能源發(fā)電量幾乎占到全部增長(zhǎng)份額，但是并未能挑戰(zhàn)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。

但根據(jù)Wood Mackenzie的估算，到2030年，歐美每年將通過(guò)光伏和風(fēng)能增加80GW的發(fā)電量，這將能夠替代傳統(tǒng)的能源發(fā)電形式。

法案附件：BILLS-117hr5376pcs.pdf