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專題報告

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PLA歐洲禁令相關政策及進出口情況(下)

荷蘭

荷蘭已禁止使用塑料微珠,并積極推廣使用生物基和生物降解塑料,同時鼓勵使用回收塑料。荷蘭通過要求包裝行業更改押金標簽并安裝額外的押金機來改進塑料瓶回收系統。荷蘭鼓勵對果汁和牛奶瓶引入押金制度,并研究增加押金金額的同時擴大收集點,以提高塑料瓶回收率。

法國

法國發布了回收材料規定,要求到2025年,所有塑料包裝必須至少含有50%的回收材料。

2022年,歐洲塑料廢棄物的回收率首次超過填埋量,達到26.9%。在歐洲新制造的塑料產品中,回收塑料占13.5%。然而,歐盟在塑料回收方面仍面臨挑戰,如提取有毒物質的難度、層壓板分類的挑戰以及回收塑料的高成本。

美國

在美國,聯邦政府和多個州政府都已針對回收塑料制定了相關法規。

聯邦層面

2023年4月21日,美國環境保護局(EPA)和拜登政府發布了防止塑料污染國家戰略草案,提出了減少“一次性、不可回收或經常丟棄的塑料產品”的生產和消費的措施。草案還呼吁聯邦政府減少購買一次性、不可回收或難以回收的塑料產品。

2024年6月6日,拜登政府強調在政府采購中采用一次性塑料的替代品。總務管理局(GSA)為聯邦供應計劃中一次性塑料包裝制定了規定,鼓勵聯邦機構優先購買不含一次性塑料的產品。

2024年,美國還發布了加速塑料循環經濟和回收創新法案,旨在創新美國塑料回收體系,并增加包裝中回收材料的使用。該法案建議將化學回收歸類為生產過程,將塑料焚燒排除在回收方法之外,并為回收塑料建立第三方認證體系。其目標是到2030年,塑料包裝中的回收材料含量至少達到30%。

州級規定

加利福尼亞州:2016年的SB270法案要求可重復使用的塑料購物袋至少含有20%的消費后回收材料(PCR),到2020年這一比例需提高至40%。2020年的AB793法案規定,到2022年,所有塑料瓶必須至少含有15%的PCR,到2025年這一比例需達到25%,到2030年則需達到50%。2024年9月22日,加利福尼亞州州長簽署了SB-1053,計劃從2026年開始,加利福尼亞州的商店將被禁止在銷售點向消費者提供外賣袋,但含有至少50%消費后回收材料的回收紙袋除外。

華盛頓州:2021年的SB5022法案規定,從2023年起,塑料飲料瓶必須至少含有15%的PCR,到2031年這一比例需達到50%。

新澤西州:2022年的SB2515法案為各種包裝材料設定了回收材料含量要求,例如要求硬質塑料容器至少含有35%的PCR。

緬因州:LD1467法案規定,到2026年,塑料飲料容器必須至少含有25%的PCR,到2031年這一比例需達到30%。

俄勒岡州:HB2065法案為塑料包裝設定了回收率標準,并為生產者責任組織(PROs)制定了目標。

目前全球再生塑料、塑料回收市場持續增長。相關數據顯示,2024年該市場規模達到500億美元,并預計將于2029年增長至1030億美元,其中北美地區占據了最大的市場份額。鑒于工業化進程、大量的塑料廢棄物以及政府為減少塑料依賴所采取的措施,亞太地區增速有望大幅提升。對出口企業來講,需要詳細了解進口國的相關法規,包括環保標準、廢棄物處理規定和回收目標等,以確保產品符合進口國的法規要求。此外,出口企業也應積極關注RecyClass認證等要求,提升產品市場競爭力。

六、結論與展望

歐盟針對PLA等可生物降解塑料的禁令政策對全球PLA產業產生了顯著的影響。隨著禁令的逐步推進和實施效果的顯現,全球PLA生產企業面臨著嚴峻的市場挑戰和轉型壓力。然而,與此同時,替代產品市場和全球環保政策也迎來了新的發展機遇和增長空間。

展望未來,隨著全球對環境保護意識的不斷增強和可持續發展理念的深入人心,PLA等傳統生物降解塑料的應用領域和市場前景仍具有廣闊的發展空間。同時,隨著技術的不斷進步和成本的逐步降低,替代產品也將逐漸成熟并占據更多的市場份額。因此,對于全球PLA產業和相關企業而言,需要密切關注市場動態和政策變化,加強技術研發和市場推廣力度,以應對未來的挑戰和機遇。


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